เกิดอะไรขึ้น
สำนักงานกำกับดูแลการเงินแห่งชาติ (National Financial Regulatory Administration) สาขานิงเซี่ย ได้อนุมัติแผนให้ธนาคาร Yellow River Rural Commercial Bank เพิ่มทุนจดทะเบียน ปรับโครงสร้างผู้ถือหุ้น และเปิดสาขาย่อยเพิ่มเติม ตามเอกสารกำกับดูแลล่าสุด
ทุนจดทะเบียนของธนาคารจะเพิ่มขึ้นจาก 1.85 พันล้านหยวน เป็นประมาณ 3.145 พันล้านหยวน หรือเพิ่มขึ้นราว 1.295 พันล้านหยวน โดย Ningxia Huimin Investment & Financing Company ซึ่งเป็นบริษัทที่ถือหุ้นทั้งหมดโดยกรมการคลังของเขตปกครองตนเอง จะเข้าซื้อหุ้นจำนวน 169 ล้านหุ้น ทำให้ถือหุ้นรวมทั้งสิ้น 404 ล้านหุ้น หรือคิดเป็นสัดส่วน 21.84% กลายเป็นผู้ถือหุ้นรายสำคัญของธนาคาร
ในวันเดียวกัน หน่วยงานกำกับดูแลยังได้อนุมัติการยุบธนาคารพาณิชย์ชนบทระดับอำเภอจำนวน 19 แห่ง รวมถึงสถาบันในเขตจงเว่ย จงหนิง และไห่หยวน โดยทรัพย์สิน หนี้สิน ธุรกิจ พนักงาน ตลอดจนสิทธิและหน้าที่ต่างๆ ของธนาคารเหล่านี้จะถูกโอนไปอยู่ภายใต้ Yellow River Rural Commercial Bank และธนาคารระดับอำเภอเหล่านี้ต้องหยุดดำเนินกิจการและคืนใบอนุญาตภายใน 15 วันทำการ
เหตุใดเรื่องนี้จึงสำคัญ
การเคลื่อนไหวครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญที่เป็นรูปธรรมในการแทนที่โครงสร้าง 'นิติบุคคลสองระดับ' ที่ใช้มายาวนานในภูมิภาคนี้ ซึ่งเดิมมีนิติบุคคลแยกกันถึง 20 แห่งภายใต้ระบบสหกรณ์เครดิตชนบท ด้วยโครงสร้างนิติบุคคลรวมศูนย์เพียงหนึ่งเดียว
Yellow River Rural Commercial Bank ก่อตั้งขึ้นในปี 2008 จากการรวมสหกรณ์เครดิตนิงเซี่ยเดิมเข้ากับสหกรณ์เครดิตอิ๋นชวน กลายเป็นธนาคารแห่งแรกที่ปรับโครงสร้างมาจากสหกรณ์เครดิตระดับมณฑล การปฏิรูปครั้งนี้ธนาคารระบุว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบันอย่างลึกซึ้งที่ครอบคลุมทั้งด้านธรรมาภิบาลและการให้บริการ ไม่ใช่เพียงการควบรวมสถาบันแบบธรรมดา
การปฏิรูปนี้สะท้อนถึงแนวโน้มระดับประเทศในปี 2026 ที่ผลักดันการรวมสถาบันเครดิตชนบทเข้าด้วยกันในวงกว้าง โดยสหกรณ์เครดิตระดับมณฑลของยูนนานและหน่วยงานเครดิตชนบท 122 แห่งกำลังวางแผนจัดตั้งเป็นธนาคารพาณิชย์ชนบทระดับมณฑล ขณะที่เฮยหลงเจียงก็ส่งสัญญาณปฏิรูปผ่านการจัดตั้งธนาคารระดับมณฑลเช่นกัน
ข้อเท็จจริงสำคัญ
ทุนจดทะเบียนของ Yellow River Rural Commercial Bank จะเพิ่มขึ้นประมาณ 1.295 พันล้านหยวน จาก 1.85 พันล้านหยวน เป็น 3.145 พันล้านหยวน
Ningxia Huimin Investment & Financing Company จะถือหุ้นรวม 404 ล้านหุ้น คิดเป็นสัดส่วน 21.84% หลังจากเข้าซื้อหุ้นเพิ่มอีก 169 ล้านหุ้น
ธนาคารพาณิชย์ชนบทระดับอำเภอ 19 แห่ง รวมถึงจงเว่ย จงหนิง และไห่หยวน ได้รับอนุมัติให้ยุบและเปลี่ยนสถานะเป็นสาขาของ Yellow River Rural Commercial Bank
ธนาคารได้รับอนุมัติให้แต่งตั้งกรรมการอิสระ 5 คน และกรรมการ 3 คน
ณ สิ้นปี 2025 ระบบของ Yellow River Rural Commercial Bank มีสินทรัพย์รวม 250.7 พันล้านหยวน สินเชื่อ 147.8 พันล้านหยวน และเงินฝาก 187.4 พันล้านหยวน
สิ่งที่ต้องจับตาต่อไป
ต้องจับตาว่าโครงสร้างนิติบุคคลรวมศูนย์นี้จะช่วยยกระดับการควบคุมความเสี่ยงและบริการทางการเงินในพื้นที่ชนบททั่วนิงเซี่ยได้หรือไม่ และกระบวนการเปลี่ยนสถานะธนาคารระดับอำเภอทั้ง 19 แห่งให้เป็นสาขาจะราบรื่นเพียงใด
ต้องติดตามว่าการปฏิรูปสหกรณ์เครดิตชนบทระดับมณฑลอื่นๆ จะเดินตามแนวทางเดียวกันนี้ในปี 2026 หรือไม่ โดยเฉพาะในยูนนานและเฮยหลงเจียง ขณะที่ภาคส่วนนี้กำลังเปลี่ยนผ่านจากธนาคารท้องถิ่นที่กระจัดกระจายไปสู่สถาบันขนาดใหญ่ที่รวมศูนย์มากขึ้น