发生了什么
国家金融监督管理总局宁夏监管局近日批复，同意黄河农商银行变更注册资本、股权及下设支行开业。该行注册资本由18.50亿元增加约12.95亿元，变更为31.45亿元。宁夏惠民投融资有限公司受让原县域农商行持有的1.69亿股后，合计持有4.04亿股，持股比例达21.84%，成为重要股东。这家公司由宁夏自治区财政厅100%持股。
同日公布的行政许可文件显示，宁夏19家县域农商行获批解散，包括原中卫农商行、中宁农商行、海原农商行等，其法人身份终止，整体改制为黄河农商银行的分支机构。这些银行的资产、负债、业务、人员及权利义务由黄河农商银行承接，并须在15个工作日内缴回许可证、停止经营活动。
黄河农商银行成立于2008年，由原宁夏回族自治区联社和银川市联社合并组建，是国内首家由省级联社改制的银行。此前宁夏农信系统长期维持20家法人机构并存的“两级法人”格局。截至2025年末，黄河农商银行系统资产总额2507亿元，存贷款市场份额均居全区首位。
为什么重要
此次统一法人改革并非简单的机构合并，而是治理重构与服务重塑的深层变革。宁夏以“一省一策、因地制宜”原则推进，成为省级农商行改革的又一探索。将19家县域农商行改制为分支机构，有助于化解存量风险、整合资源，提升整体竞争力。
改革落地后，黄河农商银行的资本实力和覆盖范围进一步增强，可能强化其支农主力军地位。宁夏模式对全国农信体系具有标志性意义，尤其是在各地加速推进深化改革的背景下，这一案例可为其他省份提供参考。
关键事实
黄河农商银行注册资本由18.50亿元变更为31.45亿元，增加约12.95亿元。
宁夏19家县域农商行获批解散，整体改制为黄河农商银行分支机构，其资产负债等由黄河农商银行承接。
宁夏惠民投融资有限公司受让股份后合计持有黄河农商行4.04亿股，持股比例21.84%，成为重要股东。
接下来看什么
后续需关注19家县域农商行解散的后续程序是否顺利完成，以及原有的网点服务如何平稳过渡，确保农村金融服务不断档。
云南、黑龙江等地的农信机构也在规划组建省级农商银行，2026年或成为全国农信体系改革的关键年份，观察这些省份的进展以及改革后的经营成效。