发生了什么
在厦门国资国企的新一轮改革中，制度创新成为激活企业创新的起点。2024年，厦门市国资委率先在全国国资系统推出研发准备金管理制度，并配套容错免责实施细则，形成资金托底与责任豁免的组合安排。研发费用可100%视同利润加回，增量部分加回比例达150%。这一机制直接反映在投入数据上：2025年厦门市属国企研发投入达24.33亿元，同比增长34.12%，相比“十四五”初期增长近两倍。
在资本端，厦门打出一套组合拳：海翼集团联合相关机构设立总规模100亿元的厦门先进制造业基金，形成“一支母基金引领＋六支垂直子基金协同”的矩阵，投向半导体、新能源汽车、智能驾驶等领域；象屿创投在新材料、生物制造等方向自主或合作发起的私募股权基金总规模超过80亿元，并受托管理厦门自贸片区产业引导基金。与此同时，多家国企共同出资68.6亿元成立厦门产投新兴科创合伙企业，聚焦人工智能、生物医药、新能源等前沿赛道。
具体产业平台层面，标志性项目已陆续落地：国贸、建发、象屿合资组建的厦门供应链数智创新有限公司承建了全国首个国际物流供应链领域国家人工智能应用中试基地，已落地22项成熟的“AI＋供应链”产品；建发集团设立厦门建发科技有限公司，聚焦具身智能与AI硬件、AI应用与产业链、AI基础设施三大方向；火炬集团与厦门大学、嘉庚创新实验室共建的智慧储能大型科研基础设施项目总投资6.51亿元，为国内首个面向储能领域的“专精特新”一站式科研基础设施。
为什么重要
此次改革最值得关注的是“容错”机制的破题。长期以来，国企科研人员普遍担心投入无果、研发失败被追责；厦门明确五大类科技创新容错适用场景，只要依规履职、没有谋取私利，即使攻关失败也不追究、不扣分、不影响晋升，实质是用制度确定性对冲创新不确定性，为全国国资系统提供了一种可行的改革路径。
与此同时，以基金和直投方式在战略性新兴产业链关键节点精准卡位，使国资以“领投人”身份将创新链、产业链与资金链更紧密地扣在一起。AI中试基地、智慧储能科研装置等基础设施的落地，也表明厦门正把研发投入加速转化为实际产业底座，而非停留在“账面”增长上。
关键事实
2024年厦门市国资委在全国国资系统率先出台研发准备金管理制度和容错免责实施细则。
2025年厦门市属国企全年研发投入达24.33亿元，同比增长34.12%，较“十四五”期初增长近两倍。
研发费用视同利润加回的比例为100%，增量部分加回比例提高至150%。
厦门设立总规模100亿元的厦门先进制造业基金，形成“1支母基金引领＋6支垂直子基金协同”的矩阵。
全国首个国际物流供应链领域国家人工智能应用中试基地已落地22项“AI＋供应链”产品，铁矿石期货短期价格预测准确率达70%。
多家国企共同出资68.6亿元成立厦门产投新兴科创合伙企业，聚焦人工智能、生物医药、新能源等前沿赛道。
接下来看什么
厦门市已明确提出到2030年全社会研发经费投入强度超过4%、工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重超过45%的目标，国资国企能否持续保持高研发投入并加快成果转化，将是实现这些目标的关键。
下一步可重点关注百亿先进制造业基金所投项目的实际达产情况，以及AI中试基地中的产品能否从价格预测、车货撮合迈向更大规模的应用，为“AI＋供应链”和新质生产力提供可复制的样本。